我国公法领域"授权"概念呈现多样性,行政授权、监察授权与授权立法在理论上和规范上均存在不同的表达意涵.随着国家治理体系和治理能力现代化的深入,各类"授权"行为持续增加,概念的不统一势必造成规范制定的混乱,甚至影响责任认定.对"授权"概念进行分析和整合成为"依法行政""依法监察""依法立法"的重要基础.通过对行政授权、监察授权和授权立法的辨析,尤其是理论上和规范上的比较研究,"授权"概念的共同属性更加显著.基于这些共同特征,对"授权"概念进行理论基础、实践表征、规范要求和法律监督四维重构,进而实现我国"授权"概念的统合.
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