"减轻中小学生的课业负担"是我国盛行二十多年的口号,特别是近几年来,这一呼吁更加强烈.然而直至今日,减负问题不仅没有解决,反而愈演愈烈,特别是出现了"校内减负,校外增负"的异常现象.2018年3月召开的十三届全国人民代表大会再一次强调,要减轻中小学生课业负担,由此可见,中小学课业负担过重及中小学生减负问题,依然是我国教育界讨论的热点和揪心的话题.然而由于学生之间存在的客观差异,在减轻中小学课业负担政策安排和方案设计中,是否也应该避免"一刀切"做法,特别是对作为学习上的特殊群体——"学困生"的课业负担问题,又应该以何种取向和标准来进行处理呢?