社区嵌入式养老正成为打破居家、社区和机构养老边界的新兴模式日益受到关注,如何推动政府与社会资本的合作,实现其社会化运作机制的创新成为当前模式发展的关键.结合上海嵌入式养老主要类型“为老服务综合体”的实践发展,依据嵌入理论“经济行为嵌入社会关系网络”的假设,从宏观结构和微观嵌入两个方面考察其“一站多点”服务网络和养老服务企业在社区情境中的“关系运作”,总结社区嵌入式养老“人-环境-机构”的系统发展逻辑,并依此提出政府应该积极寻求与社会资本的合作,确立面向市场构建养老服务产业链发展的整体性思维,并要努力增进人、机构和环境的互动,在社区情境中建立企业与老年人及其家庭之间信任的微观基础.