摘要
当前,河长制已成为我国进行河湖管护的综合协调平台,但其面临一系列问题,制约了我国河湖管护效果的进一步提升.世界主要国家的跨部门、跨利益相关方河湖管理协调政策主要是流域综合管理.河长制与流域综合管理都是针对所面临的河湖管理问题,经过长期的演变,逐渐形成的跨区域、跨利益相关方的协调政策,这都是符合所在国家实际情况的.基于公共政策学的基本原理,本文构建了以"政策目标—政策执行者—政策工具"为导向的三维河湖管护协调政策比较框架.通过此框架,分析了河长制存在的主要问题,以及河长制与流域综合管理的主要差异.针对河长制存在的主要问题,基于比较结果提出了相关对策,主要包括:科学设定政策目标,推进多元共治的河湖管护模式,创新运用市场化和信息化政策工具.
基金项目
第二次青藏高原综合科学考察研究项目(2019QZKK0401)
教育部哲学社会科学重大攻关项目(18JZD059)
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