通过对阜新市水务管理现状和存在问题进行分析.辩证的分析水资源规律和水务管理的辩证关系、阜新市城乡水务一体化与经济社会可持续发展的关系、现代化城市功能开发对水务统一管理模式的需求、阜新市实施水务统一管理的可行性分析和提出阜新市实施水务统一管理的基本构想,改革现行的水务管理体制与运行机制.建立适应、支持和保障经济社会可持续发展的水务新体制已势在必行,这是水自然规律的客观要求.是生产关系与生产力矛盾运行的必然结果,是实现水资源、水环境与经济、社会可持续发展的历史性选择,以实现水资源的可持续利用保证经济社会的可持续发展,也是落实中央水利工作会议精神的必然选择。