县乡是民生之地，处于安民富民的前沿，是国家经济发展、社会安定和政权稳固的重要基础。因此，笔者先后对部分县乡的财政管理情况进行了调研。总的感到，县乡在改革开放的大局下，总体实力有所增强，经济总量、财政收入逐年增长。但也应当看到，有一些县乡经济却增长缓慢，财政“收入难增，支出难压，平衡难保”的问题比较突出，长此下去不仅困扰县乡经济发展，甚至危及地方政权建设和社会稳定，需引起广泛的关注和应有的重视。为此，我们通过对部分县乡财政困难的调研，揭示县乡财政困局的主要表现和形成机理，并探讨解决当前县乡财政困局的突破途径。
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