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关于防止"非粮化"政策演变、问题及建议的思考——基于政策文本的分析

Reflections on Policy Evolution, Problems and Suggestions for Preventing "Non-grain Production" —An Analysis Based on the Policy Text

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文章以防止"非粮化"政策文本为切入点,梳理了相关政策演变及其存在的问题.近年来关于防止"非粮化"的政策文件的数量不断增加、类别不断细化、效力级别不断提升,表明国家对粮食安全关注度越来越高;防止"非粮化"政策针对的对象从土地、耕地到基本农田,层次在逐渐缩小,表明政策针对对象更为明确.基于总结分析,文章提出进一步强化"非粮化"治理的建议:①加强规划管制,优化粮食生产布局,保障基本农田用于粮食生产;②通过金融信贷、补贴政策等支持,提高农民种粮的积极性;③明确分类指导,建立健全耕地"非粮化"动态监管机制.未来防止"非粮化"政策制定将紧紧围绕切实稳定粮食生产这一主线,遏制基本农田"非粮化"将是治理的重要对象,而信息化手段将推进动态监管机制走向健全.

李慧强

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中国粮食研究培训中心,北京 100834

粮食生产 非粮化 政策文本 动态监测评价

国家储备战略性课题

LSWZ20220021

2023

10.19676/j.cnki.1672-6995.000831

中国国土资源经济
中国地质矿产经济学会 中国国土资源经济研究院

中国国土资源经济

CHSSCD
影响因子：0.634
ISSN：1672-6995
年,卷(期)：2023.36(1)
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