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宁夏农垦国有用地所有权产权体系研究

Study on the Property Rights System of State-owned Agricultural Reclamation Land in Ningxia

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农垦国有农用地所有权主体虚置,农垦国有农用地权责边界不清晰、权能体系不完善,农垦国有农用地所有权管理体制机制不健全,是导致宁夏农垦国有农用地所有权管理现实困境的主要原因.创新宁夏农垦国有农用地所有权管理履职模式,应立足于产权理论和"委托-代理"理论,通过丰富产权权能体系,明确农垦国有农用地所有权代理履行主体及职责,合理界定农垦国有农用地使用权权能边界,进一步完善农垦国有农用地承包租赁权权责;区分"公管公营""职工承包租赁""非职工租赁经营""承包租赁权流转"情形丰富所有权实现形式;通过引进市场竞争机制,明确农用地出让方式和出让收益分配机制,加强国有农用地"公管公营"和"两田制"经营管理等路径,构建宁夏农垦国有用地所有权管理制度.

周少红、宋冬冬、李继宏

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宁夏回族自治区自然资源资产统计核算中心,银川 750000

中国地质大学(武汉)公共管理学院,湖北 武汉 430070

农垦国有农用地 所有权管理 产权体系 所有权实现形式 宁夏

宁夏回族自治区自然资源厅研究课题

2022175050

2023

10.19676/j.cnki.1672-6995.000845

中国国土资源经济
中国地质矿产经济学会 中国国土资源经济研究院

中国国土资源经济

CHSSCD
影响因子：0.634
ISSN：1672-6995
年,卷(期)：2023.36(2)
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