随着我国城市化建设进程的加快，城市常住人口迅速增加，这就导致了城乡建设用地在供需方面的矛盾日益突出，甚至影响到了粮食产量。基于这种情况，人们开始探索相关的解决对策，其中城乡建设用地增减挂钩制度的应用效果良好，能够在城市化建设过程中对耕地进行有效的保护，大幅度地缓解了城乡建设用地的供需矛盾。实践表明，增减挂钩项目是当前国家耕地后备资源日益紧张的形势下行之有效的解决办法，对于现代社会耕地占补平衡能够在宏观层面进行有效的调控。增减挂钩项目是人们在长期的实践中探索出来的，可以说是城市化在快速发展过程中保护耕地的创新方法，打破了固有的思维，不仅仅是制度方面的创新，也是新时期理念方面的创新。
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