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复合治理:重构中的县乡条块关系——基于"治理重心下移"视角的观察

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随着治理重心向基层的下移,县乡条块关系逐渐显现复合治理的态势.在治理权力上,各地以赋权乡镇破解基层权责失衡,形成了"赋权于统筹协调"和"赋权于管理执法"的推进样态;在治理体系上,通过结构调整促进功能优化,并探索"由点及面"和"整体拓展"的职能下沉路径;在治理技术上,运用清单制、数字技术等政府工具来推动条块协同.条块复合的逻辑集中反映在确立行动规则、重塑条块角色、理顺运行流程等方面,有望破解长期困扰基层治理的条块分割、权责错配、管理缺位、执法悖论等难题产生正面效果.

黄俊尧

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杭州师范大学公共管理学院

复合治理 县乡 条块关系 治理重心下移

国家社会科学基金一般项目

19BZZ079

2024

中共福建省委党校(福建行政学院)学报
中共福建省委党校

中共福建省委党校(福建行政学院)学报

CHSSCD北大核心
影响因子：0.83
ISSN：2096-8132
年,卷(期)：2024.(2)
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