环保督察是生态文明建设领域的一项重大制度创新,督察反馈问题能否得到有效整改关系到环保督察的制度成效.地方督察整改为何呈现为差异性执行,即有的督察反馈问题得到了解决,而有的却"适得其反"?影响环保督察有效整改的影响因素是什么?既有研究多采取个案分析或传统的计量方法进行因果推断.通过构建"目标议题-组织条件-外部环境"的分析框架,采用模糊集定性比较分析方法分析环保督察有效整改的实践机制,发现有效督察整改呈现为自下而上的"公众回应型"和自上而下的"监管驱动型"两种路径,即"双轨驱动".建议优化环保绩效考核,切实促进公众环境参与,建立新型常态化的环境治理机制.
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