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社会救助"防风险"功能的逻辑机理与实践进路

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"保生存"被认为是社会救助最基本的功能,随着经济社会形势的发展以及我们对贫困问题认识的深化,社会救助也逐渐被赋予了"促发展""防风险"等功能.社会救助"防风险"功能的提出,有其理论、现实与制度层面上的必然性.整体而言,理念变革、制度实践以及服务探索为"防风险"功能实现创造了前提、条件与基础.要实现社会救助"防风险"的功能,对象识别、需求研判与服务跟进是系统性路径,需要通过低收入群体动态监测精准识别脆弱性群体,通过困难群体精准画像实现救助对象的分类分层,通过社会救助服务实现早期干预的目标.对社会救助功能定位的未来发展进行展望可以发现,"保生存""促发展""防风险"层层递进,形成分类分层的立体型安全网,社会救助的对象将进一步拓展,目标取向更为积极,救助合力更为突出,多维预警更为及时,早期干预的救助服务更为有效.

祝建华、陈熠莎

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浙江工业大学公共管理学院 310023

浙江工业大学民生保障政策法律研究院

风险预防 贫困脆弱性 低收入动态监测 社会救助服务

教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目国家社会科学基金资助重大项目国家社会科学基金资助一般项目

23JZD03122&ZD06019BSH055

2024

中共杭州市委党校学报
中共杭州市委党校,杭州行政学院

中共杭州市委党校学报

CHSSCD
影响因子：0.37
ISSN：
年,卷(期)：2024.(4)
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