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宅基地制度改革政策的演进与走向
宅基地制度改革政策的演进与走向
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中文摘要:
宅基地负载着保障功能,同时具有财产属性,不同时期的宅基地制度在两者之间的权重各有差异.随着我国经济结构的转型,宅基地的财产属性愈发彰显.宅基地用益物权权能的完善主要体现为宅基地使用权抵押和转让(退出)等处分权能的强化.在确保农民不失地的前提下探索增加财产性收入,实现宅基地“三权分置”,房地分离的模式提供了可供选择的路径.在供地形势日益紧张的背景下,“一户一宅”的住房保障政策应以多种形式加以实现.宅基地有偿使用制度是解决目前超占宅基地、“一户多宅”问题的有效路径,但也应适用于供地紧张地区的初次分配.在国家行政审批制度改革的背景下,应下放宅基地审批权限,减少审批环节,缩短审批周期.
外文标题:
Trial Reform Policy of Rural Homestead System: Evolution and Direction
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作者:
高圣平
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作者单位:
中国人民大学民商事法律科学研究中心 北京100872
关键词:
宅基地使用权
用益物权
宅基地有偿使用
宅基地审批
基金:
教育部人文社会科学重点研究基地重大项目
项目编号:
16JJD820013
出版年:
2019
中国人民大学学报
中国人民大学
中国人民大学学报
CSTPCD
CSSCI
CHSSCD
北大核心
影响因子:
1.887
ISSN:
1000-5420
年,卷(期):
2019.
33
(1)
被引量
117
参考文献量
26