摘要
国有资本经营预算作为"四本预算"之一,是我国政府预算体系的重要组成部分.从总体上看,国有资本经营预算在"四本预算"中占比严重失衡,功能作用发挥不足.究其原因,主要是在预算管理方面存在编制范围尚未实现全覆盖、企业利润上缴比例偏低、支出结构"体内循环"严重、与一般公共预算衔接不够、中央对地方调控能力较弱、缺少有效的绩效评价等问题.建议通过扩大编制范围、优化支出投向、理顺与一般公共预算的关系、进一步完善转移支付机制、建立绩效评价体系、加强审计监督等举措,完善国有资本经营预算管理,充分发挥国有资本经营预算功能.
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