改革开放以来,随着经济社会发展,我国人口年龄结构也开始发生变化,逐渐呈现"少子老龄化"的特征.少子化、老龄化是相互联系的,是经济社会发展到一定阶段出现的现象,是生育水平下降的结果.当经济发展达到一定阶段,生育水平下降与经济发展水平、产业结构、生产方式的变化息息相关,其带来的人口年龄结构变化既是经济社会发展的结果,又通过影响消费而对经济社会发展产生影响.保持适度的生育水平是优化人口年龄结构、改善劳动力供给、增加社会活力的重要途径.为此,需促进人口合理分布,提高医疗、教育、住房等资源供给水平,加大财税支持力度,为改善人口年龄结构、保持劳动力资源优势、促进经济发展提供重要支撑.