随着中国城市化的发展，城市辐射面逐渐扩大，对于城市社区化管理的问题显得尤为突出，社区建设在中国经过十多年的酝酿、两年多的实验，经由中办、国办转发的5民政部关于在全国推进城市社区建设的意见623号文件，现在已到达它的全面启动阶段。<br> 中国社区建设有两个原动力，一个是政府的自上而下的规划推动力，一个是社区自下而上的需求拉动力。而社区作为地方管理的最小单元，自下而上的需求拉动力则反映了在城市化过程中居民的根本诉求，因此，社区管理和服务的开展直接关系到城市化的建设和发展，完善社区管理，提高社区服务则是一以贯之工作机制的关键。
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