摘要
根据联合国安理会2014年通过的第2170号决议和第2178号决议,以及欧盟的行动计划与决议,立足于本国现实,欧盟各国针对外国恐怖主义参战人员已经构建起了相对完整的防治对策.在刑事对策方面,欧盟国家纷纷通过立法,将联合国安理会决议确定的行为犯罪化,形成了国内特别法与国内普通法的模式;在行政对策方面,欧盟各国采取了剥夺恐怖活动人员国籍,通过扣押护照、颁布具体命令等措施限制旅行自由、建立旅客信息记录交换等措施;在社会对策方面,采取了多种方法促进恐怖活动人员回归社会.我国的《刑法修正案九》针对外国恐怖主义参战人员进行了必要而及时的规定.但是,在预防外国恐怖主义参战人员的招募与跨国流动方面,我国还有必要对正在审议的《反恐怖主义法(草案)》中有关国籍、出入境证件、边境信息合作等的相关规定进行进一步补充完善.
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