摘要
新一轮人工智能技术的发展对数据跨境管制原则、政策、格局提出了新的要求.各国基于推动人工智能等新质生产力发展的需要,纷纷调整数据跨境管制立场,包括暂缓全面实施数据管制、为特定行业的数据取用"网开一面"、降低签订数据跨境流动协议的标准等措施.与此前仅有少数国家签署数据跨境流动协定的局面相比,这些举措降低了数据跨境流动的门槛,逐步形成了新的全球数据跨境流动格局.然而,数据安全与国家安全息息相关,全球尚未形成适应人工智能时代的数据安全治理理念和能力.部分国家的数据跨境流动圈也暴露出安全隐患.大国之间围绕人工智能和数据要素的博弈,也显现出对竞争对手实施不对等数据跨境流动的意图.未来,数据跨境流动治理能力和格局仍需朝着更加有序和安全的方向进行重塑.
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