指尖形式主义:数字缘何"添堵"基层治理——基于"技术治理堕距"框架的案例研究

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中文摘要：作为形式主义的变种,指尖形式主义披上了更为精巧的"数字外衣".指尖形式主义的实践形式表现为三大维度,其治理过程表征为以"数字留痕"代替"工作落实";治理工具表征为以"标准流程"代替"权宜治理";治理目标表征为以"数字政绩"代替"群众需求".基于技术治理堕距的理论视角,发现指尖形式主义的生成机理在于,技术建设耗散与上级考核偏离的制度堕距;智能官僚主义与基层唯上主义的理念堕距;技术化简张力与价值理性缺失的工具堕距;权责失衡与群众数字素养不足的能力堕距.有鉴于此,为了破解基层指尖形式主义这一痼疾,需要从优化数字技术建设方案与考核制度、各级干部树立正确政绩观、优化技术手段、优化基层权责配置、提升群众数字素养等方面协同努力,推动基层治理体系与治理能力现代化.

作者：

曹银山

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作者单位：

华中师范大学中国农村研究院,武汉 430079

关键词：

数字治理基层治理形式主义数字负担技术治理堕距

基金：

国家社会科学基金重大项目

项目编号：

18ZDA128

出版年：

2024

中共云南省委党校学报

中共云南省委党校

中共云南省委党校学报

CHSSCD

影响因子：0.21

ISSN：1671-2994

年,卷(期)：2024.25(3)

参考文献量19