2023年,《行政复议法》修订后,行政复议听证程序适用范围扩大,程序规范性也有了显著提高.行政复议在性质上属于行政司法程序,承担部分诉讼程序的功能和价值,因而行政复议听证程序的一般性适用具备法理基础.当前行政复议听证程序主要由地方规范性文件进行规范,国家层面的立法尚需完善.行政复议听证程序具有全过程人民民主的民主管理、民主监督、民主协商三重价值.立法机关及行政机关应完善行政复议听证程序的规范体系、听证代理人制度,构建以听证程序为平台的综合性纠纷化解机制,使行政复议成为化解行政纠纷的主渠道,推进行政复议领域的全过程人民民主实践.
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