检察指导性案例的发展,呈现与检察业务自身发展同频共振的总体趋势.但是,与其他刑事检察指导性案例相比,刑事执行检察指导性案例却相对晚出,这与刑事执行检察长期不被认同为办案不无关系.而工作模式从办事向办案之转型,最终扫除了这一基础性障碍.因应刑事执行检察办案模式存在的规范体系内部构成不平衡、主动作为型办案之运作方式行政化等问题,最高人民检察院第十九批指导性案例之指导性体现为:实体规范释明功能、程序规范补足功能、学理介入引导功能、工作方法指引功能.而"参照适用"之落实,则是前述功能融入司法实践的重要阀门.为此,建议进一步加强刑罚变更执行实体问题的阐释,引入监管执法活动监督的案例指导,试行值班律师制度激发参照的外来权利驱动,通过专项检察实现案例"发现一适用"良性循环.
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