江苏沿海城市在近年来快速发展,获得经济突破的同时也产生了许多问题,如产业结构不合理,产业结构效益低下,产业劳动力分配失衡等等.本文通过分析连云港、盐城和南通三个江苏沿海城市产业结构及其效益,发现从产业结构偏离度来看,产业结构依然处于发展转型期,劳动力资源配置也存在明显不合理状况;从比较劳动率来看,一次产业和二次产业结构效益较低;同时,近年来迅速发展的第三产业表现出比较合理的劳动力配置.最后,本文提出了江苏省沿海地区产业升级的相关政策建议,包括正确选择城沿海市产业结构发展模式、鼓励沿海城市技术创新、合理配置沿海城市劳动力市场、加强沿海城市区域经济合作.