从"嵌入"到"融合":干部驻村制度的创新发展研究——基于绍兴柯桥驻村指导员制度的实践探索

From"embedding"to"integration": research on the innovation and development of the work system of cadres in Keqiao's villages

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中文摘要：村级治理作为国家治理体系的"神经末梢",于全面推进乡村振兴,实现农业农村现代化至关重要.为解决村级治理"主体性缺失"等突出问题,推动国家治理有效"下沉",驻村指导员制度于2004年在时任浙江省委书记习近平同志的推动下开始实行.制度先行地绍兴柯桥的实践从主体嵌入适配性、机制嵌入规范性、资源嵌入有效性与组织嵌入系统性几方面不断深入完善,但该项工作制度在具体嵌入实践中仍面临着多角色冲突与内生自治力不足、行政依赖等现实困境.新的治理目标下,需从融合视角出发优化驻村指导员与村级治理各体系间的互动机制,加快形塑"一核多元"的引领型融合治理模式.

作者：

孙蔚、毛睿佳

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作者单位：

中共浙江省委党校政治学教研部,浙江杭州311121

中共绍兴市柯桥区委党校教务科,浙江绍兴312030

关键词：

嵌入式治理融合治理驻村指导员制度

基金：

浙江省党校(行政学院)系统中国特色社会主义理论体系研究中心规划课题(第二十三批)

项目编号：

ZX23169

出版年：

2022

浙江工业大学学报(社会科学版)

影响因子：0.509

ISSN：

年,卷(期)：2022.21(1)

参考文献量14