摘要
"枫桥经验"作为我国基层社会治理的一面旗帜,在驻村第一书记嵌入基层社会并参与帮扶治理的背景下,理应呈现出更好的治理效能,但是实践中却出现了顶层设计与实践落地失衡、组织群众与群众冷漠响应、直接下沉与科层惯性冲击等三种结构性困境.通过检视基层矛盾纠纷的新特点和现有矛盾纠纷化解的不足之处,分析驻村第一书记政治嵌入、关系嵌入和意识嵌入基层治理的行动范式,可以得出结论:意图实现基层治理的善治,充分发挥驻村第一书记和"枫桥经验"的治理优势,就要平稳衔接制度,回归枫桥经验、坚持人民至上,充分动员群众、厘清责任边界,形成治理合力.
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