期刊,中国环境管理 2021年卷2期_国家学术搜索

期刊信息/Journal information

中国环境管理

主　　编：宋铁栋

出版周期：双月刊

国际刊号：1674-6252

电子邮箱：cem@mep.gov.cn;zghjgl@126.com;hr14000@sohu.com

电　　话：010-84636357

邮政编码：100029

地　　址：北京市朝阳区育慧南路1号

中国环境管理/Journal Environmental conformity AssessmentCHSSCDCSSCI

正式出版

收录年代

从协调到协同:跨区域环境治理中的监管体制改革与路径——基于万达开川渝统筹发展示范区视角

唐学军陈晓霞

72-79页

查看更多>>摘要：区域环境协同治理理论可为跨区域环境监管体制改革提供重要理论支撑.在政策和法律法规的推动下,近年来我国跨区域环境治理取得了一定成效,但是仍存在中央与地方权责划分不明,跨区域环境监管缺乏权威性,环境监管垂管制度改革不彻底等问题.现有机制无法有效支撑地方政府开展跨区域环境监管和深层次的环境协同高效治理.为进一步突破现有的制约障碍,提高跨区域环境协同治理效率,应当进一步加快中央层面的跨区域统一立法和地方层面的跨区域协同立法,以法律保障跨区域环境监管体制改革向纵深推进,将中央与地方政府环境保护的权责在法律中进行明确和细化,中央政府成立专门的跨区域环境治理机构,地方层面成立跨区域环境治理协同机构,理顺跨区域环境治理中的纵向和横向关系,进而推进我国生态文明体制建设.

关键词：

跨区域环境治理联防协同监管体制跨区域环保机构万达开川渝统筹发展示范区

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国家北方重要生态安全屏障保护与建设

郭二果李现华祁瑜张树礼...

80-85页

查看更多>>摘要：把内蒙古建成我国北方重要生态安全屏障,是立足全国发展大局确立的战略定位.本文在阐述国家北方重要生态安全屏障概念和内涵的基础上,综述了近年来内蒙古在国家北方重要生态安全屏障保护和建设中取得的进展及效果,对生态服务功能基础进行全面分析总结,剖析了目前和未来生态安全屏障建设中面临的天然生态脆弱、部分生态系统退化、资源环境承载压力大等问题,最后从发展方向、关键技术、政策体系、工程布局和监管能力五个角度提出了内蒙古生态保护与建设的对策建议,为筑牢我国北方重要生态安全屏障提供思路.

关键词：

内蒙古国家北方重要生态安全屏障生态服务功能生态保护与建设

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垃圾分类何以强制?——多源流理论视角下的城市生活垃圾分类政策变迁分析

皮婷婷郑逸芳许佳贤

86-93页

查看更多>>摘要：城市生活垃圾分类政策何以由激励性转为强制性?垃圾分类政策经历了概念性政策提出、体系化政策初建和制度化政策完善三个阶段.本文运用多源流理论分析该变迁历程的动因,发现三次变迁均是由三源流的汇集引发.而三源流并非完全独立且具有出场顺序,按出场顺序可分为问题源流—政治源流—政策源流和问题源流—政策源流—政治源流两种.问题源流具有先导性和渐进性,前两次变迁开启"问题之窗",第三次变迁开启"政治之窗".分类政策因政府重视程度显著提高和工作重心转移而逐渐取得成效.对于未来的城市生活垃圾分类政策,本文认为:政府应继续强化重视程度并进行生活垃圾分类专项立法,政府和政策共同体需增强对问题源流的敏感性,同时也需重视公众参与并发挥公众主体作用;而政策推进应遵循渐进原则,不可操之过急.

关键词：

垃圾分类政策强制分类政策变迁多源流理论

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环境规制、技术创新与企业绩效——基于石化行业VOCs排污收费政策的准自然实验

刘学之段朵朵张勃孙祥栋...

94-101,133页

查看更多>>摘要：文章以2015-2019年中国石化行业337家上市公司为研究样本,运用双重差分模型验证了当期环境规制对后一期企业绩效的正向影响.进一步的中介效应检验发现,环境规制主要通过技术创新促进企业绩效的提高,从而验证了中国石化行业"波特假说"的存在.此外文章还发现环境规制影响企业绩效的效果及作用机制存在显著的区域差异,东、中部地区表现出显著正向影响,均支持"波特假说",西部地区则影响不明显.基于上述研究,文章认为促进石化行业的绿色低碳发展,需进一步加大石化行业生态环境保护的政策实施力度、促进石化行业企业的科技投入并注重区域差异.

关键词：

环境规制技术创新企业绩效VOCs排污收费政策

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基于SML指数的环境回弹效应分析:模型与测算

李金铠孙合草张瑾

102-109,79页

查看更多>>摘要：本文通过搭建环境回弹效应理论框架,采用熵权法构造各地区综合环境污染指数,利用Sequential Malmquist-Luenberger指数全要素生产率模型测度技术进步对经济增长的贡献率,定量评估了1999-2017年我国30个省份的环境回弹效应,识别了环境回弹效应时序演变和区域差异,并进一步利用空间分析技术探究环境回弹效应的空间分布特征.研究表明:样本期内各省份环境回弹效应均值集中在-13.23％～29.63％,全国平均环境回弹效应为10.42％,实际减污率仅为65.74％;时序特征上,环境回弹效应与技术进步有部分相关性,但存在滞后作用,经济发展水平和技术溢出效应是主要的异质性来源;空间特征上,环境回弹效应的区域差异显著,但具有空间相关性,地理因素在解释环境回弹效应的影响因素中不容忽视;全局自相关检验表明2006-2011年各省份环境回弹效应呈显著的正自相关,空间集聚特征明显.建议进一步挖掘环境降污空间,加快经济增长与环境污染的脱钩,关注区域协同减排,是改善污染治理的有效措施.

关键词：

环境回弹效应SML指数时空分异

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黄河法中生态保护制度的构建

何艳梅

110-118,9页

查看更多>>摘要：为了更好地贯彻黄河流域生态保护和高质量发展的国家重大战略,弥补分散立法的不足,实施流域综合管理,解决黄河流域面临的特殊生态问题,有必要制定黄河法作为黄河流域管理的基本法和综合法.本文利用数据分析法、实证分析法和文献研究法,以解决黄河流域面临的主要生态问题为目标和导向,依据有关政策文件、法律法规和改革成果,分析了黄河法需要建立健全的生态保护制度,包括全流域节水制度、水源涵养制度、水土保持制度和水污染综合治理制度、自然湿地生态修复制度等.

关键词：

黄河流域黄河法生态保护制度中上游干支流

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长三角区域环境联合执法机制完善研究

张健张舒

119-126页

查看更多>>摘要：开展跨区域联合执法是解决长三角跨界环境问题的重要途径.长三角区域环境联合执法的实质在于打破传统属地管辖模式,在一定程度上实现行政管辖权的共享.目前,长三角区域在建立区域合作机构、开展环境合作活动、统一环境执法依据等方面已经进行了积极探索,但依然存在执法主体不规范、执法权限不充分、执法依据不统一等问题.长三角区域环境联合执法所采取的横向府际协同模式以及统一执法与联合执法相结合的模式具有一定优势,需要在此基础上加以改进.未来需要规范联合执法队伍的组建,通过区域合作和中央批准的方式建立联合执法队伍并对执法主体进行明确授权,充分发挥现有机构的监督协调作用,以及通过分区域、分行业、分时段的方式逐渐统一执法依据.

关键词：

联合执法长三角环境执法区域合作

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论环境刑事诉讼上诉期间生态修复行为的法律定性

郭武李梦瑶

127-133页

查看更多>>摘要：环境刑事诉讼上诉期间的生态环境修复行为逐渐被一些地方法院在二审程序中作为从宽减刑的情节考察.虽然此举有益于激励环境刑事被告人积极履行环境恢复义务,然则在未有明文规定的先决条件下贸然将其纳入从宽量刑考量,也许会打破传统二审救济纠错的应然功能设计,使得环境刑事诉讼二审功能的实现存在矛盾偏差.由是对于上诉期间发生的生态修复行为的法律定性,应明确归属于判决后刑罚执行阶段的减刑情节予以考量,并且为配合化解此类矛盾,我国须及时制定相应的专门法规、适用原则和配套制度措施,从而最大限度发挥生态修复行为在环境刑事诉讼中的效用.

关键词：

生态修复行为从宽处理环境刑事诉讼上诉期间二审程序

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整体性治理视域下防治外来物种入侵法治研究

苏芸芳

134-142页

查看更多>>摘要：外来物种入侵是威胁国家生物多样性、生态安全和公众健康的重大安全问题.《生物安全法》的通过为防治外来物种入侵提供了综合性的制度规范.我国防治外来物种入侵法治实践长期以行政规制为主导,较少关注司法机关、企事业单位、社会组织和公众等法律主体在治理中的作用.行政规制治理中执法机构及其职能与管理手段的碎片化,亦无法回应高风险社会防治外来物种入侵的需要.我国防治外来物种入侵法治建设应当坚持整体性治理理念,以整体安全观为指导,坚持风险预防、防治结合,明确综合管理程序及责任法律制度和一体化协同执法机制,健全防治外来物种入侵行政规制体系;引入公众参与,形成政府、企事业单位、社会组织和公众协同治理外来物种入侵,鼓励外来物种入侵公益诉讼等,完善防治外来物种入侵的多元共治体系,共促国家生物安全治理体系.

关键词：

整体性治理整体安全观外来物种入侵生物安全

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长江经济带固废治理需要综合解决方案

郑朝晖

143-144页

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