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中国环境管理
中国环境管理

宋铁栋

双月刊

1674-6252

cem@mep.gov.cn;zghjgl@126.com;hr14000@sohu.com

010-84636357

100029

北京市朝阳区育慧南路1号

中国环境管理/Journal Environmental conformity AssessmentCHSSCDCSSCI
正式出版
收录年代

    "十四五"生态环境保护国际合作思路与实施路径探讨

    郑军
    68-72,67页
    查看更多>>摘要：生态环境国际合作是构建人类命运共同体建设的重要内容."十三五"时期,我国在推动生态文明建设取得显著成效的同时,生态环境保护国际合作取得积极进展.本文在分析生态环境保护国际合作现状、不足以及面临新形势的基础上,提出坚持底线思维,突出重点,精准对接,以我为主、以外促内等合作原则,建议"十四五"时期加强战略规划和引领,提升生态环境国际合作的地位和作用,以建设性姿态参与全球环境治理,努力实现国内环境治理、全球环境治理以及全球治理良性互动,提升生态环境国际合作在服务国家总体发展战略中的地位和水平.并为此提出五大重点举措:即打造绿色"一带一路"成为区域环境合作的平台高地;更具建设性加强我与周边国家双边及多边环境合作;坚决维护多边主义的立场,主动参与全球环境治理体系变革;助力擦亮绿色底色,全力支撑服务打赢污染防治攻坚战;加快能力建设形成生态环境国际合作与交流的大格局.

    生态环境保护国际合作"十四五"规划全球环境治理战略举措

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    论省级生态环境保护督察制度的完善

    冯翰林刘明陈胜男李福建...
    73-77页
    查看更多>>摘要：中共中央办公厅、国务院办公厅在2019年出台了《中央生态环境保护督察工作规定》,将省级生态环境保护督察制度法治化,并提出常态化实施的要求.作为一项新的改革举措,省级生态环境保护督察在实践中面临许多问题,照搬中央生态环境保护督察的形式难以取得明显实效,存在定位不准、措施不当、保障不力等问题.为此,要在明确督察的内涵和作用方式的基础上,从做好中央生态环境保护督察的补充和延伸的角度出发,提出省级生态环境保护督察的定位、工作程序要点和配套制度建设的需求,为下一步地方完善生态环境保护督察制度提供指导.

    省级生态环境保护督察进展问题建议

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    关于重点排污单位名录制定和使用过程中存在的问题及建议

    李玉华王鑫贾曼汪先锋...
    78-82页
    查看更多>>摘要：2017年11月,原环境保护部办公厅发布《关于印发<重点排污单位名录管理规定(试行)>的通知》,对重点排污单位的基本管理要求和筛选条件作出了详细规定.重点排污单位是国家重点监控企业的替代和延续,成为当前排污许可制度尚未完全成熟阶段环境管理的重要抓手.重点排污单位名录聚焦影响环境质量的主要污染物、排污大户和重大风险源,由设区的市级地方人民政府生态环境主管部门确定,有利于压实地方环保责任.在名录制定和使用过程中存在着部分指导性文件存疑、名录重点不突出、部分重点排污单位无法安装自动监测设备、不能满足新的环境监管需求、名录更新时间滞后、缺少罚则等问题,本文就此进行了深入分析并提出了几点建议.

    重点排污单位国家重点监控企业排污许可

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    中国跨省界流域生态补偿实践进展与思考

    孙宏亮巨文慧杨文杰赵越...
    83-88页
    查看更多>>摘要：建立流域生态补偿机制是协调流域保护和发展的重要途径,自2012年全国首个跨省界流域新安江生态补偿机制试点实施以来,截至目前已有10个跨省界流域建立了生态补偿机制,区域生态环境质量明显改善,但是在机制建立和实践过程中还存在概念泛化、动能不足、效益不明显以及方法指导少等问题,针对上述问题,本文提出优先考虑在水源地上游,探索市场化、多元化的补偿方式,加快形成一套技术方法体系等建议,以期为我国流域生态补偿制度的推进和完善提供参考.

    流域生态补偿实践进展

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    国际典型可持续发展指标体系分析与借鉴

    张杰刘清芝石隽隽曹丹丹...
    89-95页
    查看更多>>摘要：可持续发展指标体系是表征可持续发展的一个重要工具.本文对有代表性的国际综合性指标体系包括UNCSD、IISD和UNECE-Eurostat-OECD TFSD等进行了对比分析,研究其在一定维度和主题下指标体系构建和指标选取的特点.比较分析了我国近年来绿色发展、生态文明建设和美丽中国建设等评价考核指标体系的指标选取存在的不足,提出了在新时期可持续发展理念下构建我国可持续发展指标体系的有关建议.

    可持续发展指标可持续发展指标体系绿色发展生态文明

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    企业环保信用评价政策实施研究

    文秋霞杨姝影夏扬李萱...
    96-103页
    查看更多>>摘要：2013年《企业环境信用评价办法(试行)》印发后,各地在健全环保信用评价制度上做了不少探索,一些专家、学者也对企业环保信用评价制度做了一些研究,但针对全国实施情况和地区实施差异性的总体研究和深度总结较少.本文在系统搜集我国31个省、自治区、直辖市所发布的企业环保信用评价政策文件的基础上,从评价范围、评价方法和评价结果等方面对结合地方特点制订的21份文件进行剖析,并对政策实施效果及执行中存在的问题进行总结归纳,最后提出加快立法进度、完善政策体系和强化结果应用等对策建议.

    环保信用评价政策实施评价范围评价方法评价结果完善政策体系强化结果应用

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    市场分割对长江经济带能源环境效率影响研究

    陈芳史慧敏
    104-111,88页
    查看更多>>摘要：基于要素资源配置效应、技术创新效应和竞争效应,本文梳理了市场分割对长江经济带能源环境效率的影响机制,基于省际面板数据实证检验,发现:长江经济带能源环境效率随着市场分割程度存在显著倒"U"形关系;在规模报酬递减作用下,市场分割对长江经济带能源环境效率的影响从提升转变为抑制.未来破除长江经济带能源环境效率提升瓶颈的关键在于研发投入、对外开放水平以及市场融合.另外,分样本回归表明市场分割导致长江经济带中游地区能源环境效率存在"中部塌陷"的风险.由此,加强研发资金的精准投入、提升对外开放度和中游地区支撑力,以及增强长江经济带生态协同是长江经济带提升能源环境效率的重要突破口.

    市场分割长江经济带能源环境效率EBM模型

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    新安江流域生态补偿财政支出效率研究

    张婕倪存昊朱明明
    112-119页
    查看更多>>摘要：在水环境保护长期受到高度重视的背景下,开展流域生态补偿试点是我国保护流域水环境的重要手段.目前我国多为政府主导型流域生态补偿,补偿资金全部来源于财政资金,提高财政支出效率可以让有限的财政资金发挥其最大效用.为明确流域生态补偿试点中的财政支出效率,本文以我国首个跨省界流域生态补偿试点——新安江流域生态补偿试点为案例对象,构建流域生态补偿财政支出效率评价模型,并建立评价指标体系.通过选取试点在2012—2017年的生态补偿财政支出进行效率测算与效率评价,结果显示,财政支出纯技术效率6年均值处在0.9以上的高水平,总体表现较好,但仍有改进空间;规模效率值较低是造成财政支出效率表现不佳的主要原因,生态补偿财政资金的配置规模急需完善.建议提高财政资金的管理水平,有针对性地实施生态补偿项目,建立流域和区域相结合的流域治理体系.

    流域生态补偿财政支出效率新安江

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    碳减排目标的实现机制比较与选择——基于数量型与价格型减排工具的模拟

    董梅李存芳
    120-128页
    查看更多>>摘要：基于2012年微观层面的社会核算矩阵(SAM)表,本文构建动态可计算的一般均衡(CGE)模型,分别设计碳交易和碳税情景加入该模型,模拟中国2012—2030年的宏观经济效应和部门结构效应.研究结果表明:就宏观效应来看,2030年碳交易和碳税情景的碳强度分别比基准情景下降了24.24％和26.487％,分别完成碳减排目标的55.052％和59.349％;碳交易情景下消费、投资、出口和进口出现较大波动,碳税情景下这些指标小幅上涨.就部门经济效应来看,能源部门受政策情景影响最大,其次是制造业部门,其他部门受到的影响较小;碳交易情景对各部门增加值有抑制作用,并对原油和天然气部门的消费产生较大冲击.就部门减排效应来看,制造业部门的减排效应较显著;碳税情景的减排效应优于碳交易情景.总体而言,单一实施碳交易或碳税政策,不能完全实现碳减排目标,碳税政策相对温和,可以考虑两种减排政策配合实施,以减缓对经济系统冲击,并实现碳减排目标.

    碳减排目标减排工具碳交易碳税动态CGE模型

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