期刊,中国国土资源经济 2024年卷6期_国家学术搜索

期刊信息/Journal information

中国国土资源经济

中国地质矿产经济学会中国国土资源经济研究院

主办单位：中国地质矿产经济学会中国国土资源经济研究院

主　　编：贺冰清

出版周期：月刊

国际刊号：1672-6995

电子邮箱：calrebjb@sina.com

电　　话：010-61595960

邮政编码：101149

地　　址：北京259信箱

中国国土资源经济/Journal Natural Resource Economics of ChinaCHSSCD北大核心

查看更多>>本刊创刊20多年来，刊载了大量有价值的信息和学术研究成果，为地勘单位和国土资源管理部门的改革、发展、管理与决微提供了大量对策建议，为广大科研人员和基层管理者提供了一个发表学术成果和进行学术交流的舞台，受到子广大作者、读者的高度赞誉，也得到了有关领导的重视和好评。几任国土资源部领导先后多次在本刊发表重要文章，对本刊的工作给予具体关照。现刊名同国土资源部部长孙文盛亲笔题写。

正式出版

收录年代

强化资源节约集约政策统筹防范合成谬误风险

侯华丽

1页

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基于时空运行的土地资产综合价值评价探析——以城市更新为研究对象

方国安

4-12,78页

查看更多>>摘要：在阐述土地资产时空特征的基础上，创新性地提出了时空运行下土地资产的综合价值内涵和评价目标。从科学规划价值的引领作用有待加强、综合价值评估体系有待完善、部门联动评估机制有待优化、数字智能基础有待稳定四个方面对影响土地资产综合价值评估的瓶颈问题进行了分析和梳理。以城市更新为研究对象，分析了空间区位、经济发展、生态保护、社会治理等土地资产综合价值的关键评价因素，并以此为基础构建了"区域-经济-生态-社会"土地资产综合价值评估体系，提出了评价指标构建、评价路径设置、价值指标计算等综合价值评估的新思路。围绕有效实施土地资产综合价值评估提出管理策略:①注重成本控制和资金平衡;②加强评估联动和管理协调;③促进科学评估和有效利用。

关键词：

土地资产空间价值评价路径价值指数指标体系

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面向粮食安全的耕地"三位一体"保护——政策演进、现实困境与优化路径

余家林

13-19,58页

查看更多>>摘要：保障粮食安全，根本在耕地。文章梳理了耕地数量、质量、生态"三位一体"保护的政策脉络和体系框架，发现耕地保护工作面临诸多现实困境，包括耕地保护主体积极性不高、耕地占补平衡制度待完善、耕地质量提升难度较大、耕地高强度利用问题突出。基于此，提出粮食安全视角下耕地保护的优化路径:完善耕地保护激励约束机制，完善耕地占补平衡制度，强化高标准农田建设资金保障，提升耕地资源可持续利用能力。

关键词：

粮食安全耕地保护三位一体政策演进

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县域单元土地综合整治的理论基础与方案设计

谢邦廷何佑勇钟鹏宇岳文泽...

20-28页

查看更多>>摘要：在国土空间治理体系改革背景下，全域土地综合整治对于落实国土空间发展蓝图、释放要素市场改革红利、协同治理体系与治理能力变革方面发挥着关键作用。文章在厘清全域土地综合整治内涵和外延的基础上，指出了过去单乡镇、单要素、单目标土地综合整治工作中存在的主要问题，阐释以县域为单元开展全域土地综合整治的必要性;提出以城乡融合、三生融合、三产融合的"三融合"为核心理念，以农用地整治、城镇建设用地整治、村庄整治、生态保护修复的"三整治一修复"为重要载体的土地综合整治任务体系，构建"规划引领—指标互联—分类指导—要素互融"的"四位一体"的县域单元土地综合整治实践路径;进而对县域全域土地综合整治过程中可能存在的风险进行了研判分析。

关键词：

全域土地综合整治土地整治国土空间县域城乡融合

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"全地类"一体化收储的实践探索与思考

孙学峰朱从谋王雪宝苑韶峰...

29-34,88页

查看更多>>摘要：探索建立"全地类"一体化土地储备制度是全面行使自然资源所有者职责，推进自然资源统一治理的重要路径。文章在探究土地储备"全地类"一体化收储的概念内涵的基础上，分析了当前"全地类"土地储备的现实需求，以杭州、上海、宁波、深圳等城市为例，梳理总结当前我国典型城市土地储备"全地类"收储的实践做法，进而提出新时期建立土地储备"全地类"一体化收储制度的建议:①构建经济-社会-生态三位一体的土地储备价值目标;②建立多方协同土地储备治理体系;③创新"全地类"土地储备新模式;④优化"全地类"一体化收储流程。

关键词：

土地储备"全地类"一体化收储统一管理制度创新

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临时用地复垦工程投资定额标准化研究——基于广东省39个案例的差异化实证分析

刘娜胡珍珍吴家龙

35-41页

查看更多>>摘要：文章通过对广东省39个临时用地复垦案例数据的综合分析，发现复垦工程投资不规范问题尤为突出，亟需开展相关研究以指导复垦方案编制和工程实施。在明确临时用地土地损毁类型主要为土地挖损和土地压占两大类的基础上，研究构建广东省临时用地复垦措施体系，划分一级科目3个、二级科目11个、三级科目27个，并按照非耕地类、一般耕地类和水田类提出广东省临时用地复垦工程投资区间的差异化建议，同时对后续临时用地复垦工作开展提出建议。

关键词：

临时用地土地复垦投资定额标准化广东省

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万方数据

海岸带区域用地用海布局规划协调机制研究

杨百合王先鹏马仁锋

42-47,66页

查看更多>>摘要：海岸带区域用地用海涉及原有海洋功能区划、城乡规划和土地利用规划等多门类空间规划，各类标准和区划混杂，长期以来缺乏科学有效的规划管控，亟需提出解决方法，建立有效机制，总结得出优化海岸带空间和功能布局的合理思路。文章从全域统筹发展的角度出发，对海岸线两侧区域用地用海布局衔接和兼容模式进行了研讨，总结得出用地用海布局协调发展的判定原则。对于用地用海布局不兼容的情形，提出应遵循"生态优先、战略保障"的基本原则来协调海岸线两侧区域功能布局，并提出了划分用地用海分类布局的四个优先度等级;对于不适宜衔接的用地用海布局，提出法定规划调整及编制用地用海清退计划表等相应的解决方案。

关键词：

海岸带陆海统筹用地用海布局协调关系优先度海岸线

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海洋经济生态系统构建新方法——以海南为例

高一兰黄晓野

48-58页

查看更多>>摘要：文章根据复杂经济思想构建了海南自贸港海洋经济生态系统，即海洋产业、海洋生态及海洋相关产业与政策在自贸港制度集成创新中一体化协同发展的开放型系统。研究结果表明，海南自贸港海洋经济具有典型的复杂经济生态系统特征，海洋产业发展要与海南自贸港产业链、供应链、生态链、价值链融和共生，创造海洋经济新价值;海洋经济发展要与海洋生态环境保护治理协同，在高质量发展海洋产业的同时促进形成以人为本的海洋生态文化;海南自贸港政策优势可进一步转化为海洋经济生态系统的内外部环境优势，应重视战略性新兴海洋产业发展，培育海洋经济新的增长点。

关键词：

海洋经济生态系统海洋产业海南自贸港复杂经济思想

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海域资源资产收益管理和分配研究——以河北省为例

沈佳纹谷青华霍永伟田洪军...

59-66页

查看更多>>摘要：健全完善海域资源资产收益管理和分配制度是自然资源资产产权制度改革的关键环节，也是全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作的重点内容。文章系统梳理了海域资源资产收益来源、收益形式、收益征收管理和分配现状，并以河北省为例，探讨了当前海域资源资产收益管理与分配中存在的问题:①资产配置以行政手段为主，市场化水平不高;②海域使用金征收标准偏低，资产收益实现形式单一;③资产收益分配不合理，央地财政事权划分不匹配。基于此，文章提出在分级行使海域资源资产所有权模式下完善收益管理和分配制度的对策建议:①深化海域有偿使用制度改革;②完善海域资源资产收益管理路径，合理划分财权事权;③强化预算管理;④建立收益管理成效评价机制。

关键词：

海域资源资产收益管理收益分配河北省

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万方数据

国际海底区域勘探开发资格的认定——《联合国海洋法公约》有效控制条款解释及适用

王雨昕潘翔

67-78页

查看更多>>摘要：《联合国海洋法公约》国际海底区域勘探开发资格条款中"有效控制"的规定语意模糊，国际海底管理局秉持监管控制解释思路，致开发资格标准过于宽松，纵容了"借壳开发"行为。单一监管控制标准混淆国籍与有效控制概念，强化发达国家国际海底区域开发的支配地位，严重违背了人类共同继承财产原则。有效控制条款解释与适用，应借鉴国际法中对资源的实际管控能力与国内法中对经营管理施加影响的经验，引入经济控制要素，在《联合国海洋法公约》框架下，综合运用条约解释方法。构成要件可参考领土主权中的有效控制，分为排他行使控制权意愿的主观要件与存在监管控制和经济控制的实际联系的客观要件。后者判定应采取实质性审查立场，以监管控制为原则，经济控制为例外。其中，经济控制以实际控制人、利润分配流向及申请主体中主要经营管理机构及人事控制机构成员所在国逐步判断。中国正处于深海立法的探索阶段，应充分利用法律解释工具，为深海治理议题贡献中国智慧。

关键词：

国际海底区域《联合国海洋法公约》有效控制法人国籍深海采矿

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