摘要
"三调"结果显示,过去十年间我国耕地数量减少 0.075 亿hm2,其中主要流向了林地、园地等非耕农用地,这导致了耕地"非粮化"问题的产生,严重影响了国家粮食安全和稳定.耕地"进出平衡"对耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地等非耕农用地进行严格管控,在法律条文上和政策执行上提供了清晰明确的依据,对于遏止耕地"非粮化"问题具有十分重要的意义.厘清耕地"进出平衡"政策执行过程中实施的范围和内容对于高效有序开展耕地"进出平衡"工作至关重要,为保障耕地数量不减少、质量不降低提供坚实基础.
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