摘要
"五社联动"是我国社会工作专业介入基层治理创新的最新成果,本文试图厘清"五社联动"发展中的一些基本问题,包括"五社联动"的由来、"五社联动"如何在基层运作以及"五社联动"何以促进基层治理.文章追溯了"五社联动"的发展历程,指出迄今"五社联动"经历了"突发事件下的自主探索—治理实践中的项目式培育—政策吸纳下的扩散深化"三个阶段."五社联动"的运作逻辑包括如何发动及何以联动两部分,当前基层可以经由四种驱动力量发动"五社联动",即制度倡导、项目支持、理念认可、社区内需."五社联动"的运行机制内含因共识性需求而联合,"五社"要素延伸式培育及治理中的卷进式联动三部分,回应了"五社联动"中各要素因何联、谁来动、如何动的问题.本文还探讨了"五社联动"促进基层治理的原理,即"五社联动"通过扩展基层行动者网络再造治理结构,培育多中心治理格局以提升社区治理韧性,"去悬浮"的社区赋权实现有效治理,从而重塑了基层治理体系和流程,提升了基层的治理能力.
基金项目
国家社会科学基金国家应急管理体系建设研究专项(20VYJ015)
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