摘要
村级组织负责人"一肩挑"政策是化解村级"两委"矛盾、加强基层治理的一项重要制度创新."一肩挑"政策提出后,历经地方小范围试点、多地区大范围探索、中央鼓励倡导推行和全面推行四个阶段."一肩挑"政策由单纯解决村"两委"矛盾到加强党在基层的全面领导、由地方治理创新到中央积极推行,在其发展过程中蕴含着加强基层党组织建设、发挥党的领导核心作用、紧密联系群众和推进新时代基层治理体系建设的内在逻辑.新时代更好地推行"一肩挑"政策,还需要优化村干部的选任标准,选好村级党组织书记;因地制宜实施"一肩挑",拒绝"一刀切";规范"一肩挑"干部职权范围,建立健全监督制约机制;推动政策资源下沉,推进基层治理共同体建设.
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