城市规划2024,Vol.48Issue(4) :51-58.DOI:10.11819/cpr20240407a

"冲突—共识":城市更新规划的公众利益实现路径——基于恩宁路二期和碧江社区实证

MATERIALIZATION OF PUBLIC INTERESTS IN URBAN REGENERATION PLANNING FROM THE PERSPECTIVE OF THE"CONFLICT AND CONSENSUS"DEBATE:A CASE STUDY OF ENNINGLU AND BIJIANG COMMUNITIES

赵楠楠
城市规划2024,Vol.48Issue(4) :51-58.DOI:10.11819/cpr20240407a

"冲突—共识":城市更新规划的公众利益实现路径——基于恩宁路二期和碧江社区实证

MATERIALIZATION OF PUBLIC INTERESTS IN URBAN REGENERATION PLANNING FROM THE PERSPECTIVE OF THE"CONFLICT AND CONSENSUS"DEBATE:A CASE STUDY OF ENNINGLU AND BIJIANG COMMUNITIES

赵楠楠1
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作者信息

  • 1. 华南理工大学公共管理学院;香港大学城市规划与设计系
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摘要

新时期城市更新规划亟需加强对多元行动主体交往导向的公众利益认知.基于对不同尺度"公众"内涵的辨析,本文认为公众利益是"共同体"集体交往的结果,以广州恩宁路二期改造项目和佛山顺德碧江社区微更新项目为例,深入论证基于"冲突—共识"视角的异质化公众利益实现路径、规划模式和社区行动.研究发现,恩宁路案例表现出"冲突化解"导向下的协商型规划模式,采取"化整为零"的方式,在冲突释放的过程中"自上而下"地建构公众利益.碧江案例表现出"共识建构"导向下的协作型规划模式,采取"提零为整"的方式,在寻求共识的过程中"自下而上"地建构公众利益.最后,提出提升规划策略灵活性、强化政府主体制度化作用、规范社区规划师体系等政策建议,为我国推进社区参与下的微更新规划实践提供实证参考.

Abstract

Beginning with the discourse of the conceptualization of the"public interest",we initially elucidate the various norms associated with the public sphere.Using the"communicative"norm as a framework,we identify two distinct models for realizing the public interest in urban regeneration planning.Through examination,the Enning Road case illustrates a consultative model geared towards"conflict mediation",whereas the Bijiang case exemplifies a collaborative model focused on"consensus building".These insights not only enrich our understanding of participatory planning dynamics but also offer pertinent policy recommendations to advance China's burgeoning agenda concerning community regeneration.

关键词

城市更新/社区治理/公众利益/参与式规划/社区规划师/地方知识

Key words

urban regeneration/community governance/public interest/participatory planning/community planner/local knowledge

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基金项目

国家自然科学基金项目(52308062)

广东省哲学社会科学规划项目(GD24YGL05)

中国博士后科学基金资助项目(2023M741210)

国家资助博士后研究人员计划(GZB20230225)

出版年

2024
城市规划
中国城市规划学会

城市规划

CSTPCDCSSCICHSSCD北大核心
影响因子:2.515
ISSN:1002-1329
参考文献量35
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