近年来,受气候变化影响,城市面临的不确定性因素不断增加,风险挑战愈加复杂."城市韧性"概念的出现,为应对不确定性问题和理解城市复杂系统的发展演变,尤其是为城市规划领域的防灾减灾问题,提供了全新的视角.本文通过分析、总结我国城市综合防灾规划的发展历程和演变逻辑,认为城市综合防灾规划必然走向"演进韧性";通过进一步梳理城市韧性的理论与实践,指出对城市固有的复杂性认知不足,是现阶段城市韧性研究不能很好地指导规划实践这一困境的根源.基于此,本文认为,韧性理念引导下的城市综合防灾应该引入复杂科学,用复杂网络的理论与研究方法,发掘复杂城市系统的内在关联结构及其发展演化规律,这些将成为我国城市综合防灾规划的发展方向.