一直以来,德国政府都在欧盟财政规则与国内"债务刹车"双重约束下实行财政政策,财政规则遵从度较高.2023年,"债务刹车"在疫情三年暂停之后重新启动.与此同时,德国财政扩张的规模创下历史新高,通胀率水平居高不下,德国重启"债务刹车",一方面能够增强财政对冲其他风险的能力,另一方面能够对投资和经济复苏形成羁绊.德国"债务刹车"面临的压力表明:一是要在财政规则之上设置例外条款,以统筹财政规则的约束性和灵活性;二是财政规则应当实施评估并做出动态调整,以提高政府应对重大冲击的反应能力;三是运用财政与货币政策协同等方式,实现债务和赤字在时空中的风险分摊管理,避免风险集聚;四是扩大有效投资、提升政策效能,积极财政政策要注重实效;五是要充分预判德国重启"债务刹车"可能导致的情境及其外溢性.
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