财政是国家治理的基础和重要支柱,国家治理要素包含发展与安全,安全是前提,发展是基础,涉及政治、经济、社会、文化、生态等多个维度的统筹.西方"主流"经济学基于个人主义逻辑构建的财政学,以及我国市场化转轨改革中借鉴西方"主流"经济学构建的公共财政理论,将财政资源配置理论限定在经济维度,难以满足国家治理覆盖全域的治理要求,财政资源配置职能面临着理论和实践的双重挑战.本文基于历史视角,揭示财政资源配置理论对国家治理的两次偏离与回归,力图解释财政—财政学—国家治理财政学的嬗变与复归,说明"国家治理"财政学的一脉相承性.基于国家治理要素配置及治理效能发挥重新思考财政资源配置理论,既是对正统财政学的继承,也是对中国特色理论创新的发展,努力继正统财政学的"往",开中国特色财政学的"来",以期对中国特色的社会主义财政学及其资源配置理论进行一些有益的探索.
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