提升增值税留抵退税政策实施效果是我国结构性减税背景下优化组合式税费支持政策安排的内在要求.通过对已有文献的研究发现,增值税留抵退税政策的实施效果主要表现为缓解企业融资约束及相关风险、促进企业固定资产投资和研发投入增长、促进企业转型升级实现高质量发展、提高企业人力资本和劳动就业及收入水平等方面.进一步基于百家中小企业的问卷调查显示,企业对留抵退税政策整体满意度较高,留抵退税对于企业缓解融资约束和实现稳岗就业发挥了积极作用,但受多种因素影响,留抵退税政策对于推动企业转型升级和高质量发展的效果有待彰显.在结构性减税背景下,应当进一步完善增值税留抵退税制度设计与执行,多管齐下化解财政压力拓展增值税留抵退税空间,特别要有效防范增值税"回补效应"对享受留抵退税企业的负面冲击,同时深化增值税制度改革降低企业增值税税负压力.
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