新民主主义文化理论的一个特点是运用民族形式创造新文化,但其政策实践与理论预设存在显著差距.在解放战争之初,冀鲁豫解放区依靠群众路线把新文化工作者和民间艺人结合起来,把新民主主义价值观和民间文化要素结合起来,使新文化作品得到民众的接纳.然而,随着反倾向斗争从批评"教条主义"转向批评"经验主义",新民主主义文化建设无法有效运用民间文化要素,严重削弱其内生性根基.虽然冀鲁豫解放区努力解除这一政策执行困境,但无法根治文化建设的"形式主义"困扰.因此,欲使新民主主义文化建设实现从理论到现实的飞跃,必须培育具有长期性、互动性、内生性的政策执行逻辑,规避反倾向斗争带来的反复摇摆.