摘要
政务数据共享是提升数字政府治理效能的关键.大数据治理机构作为专职推动政务数据共享的部门,在实践中面临自身权威缺乏与业务部门激励不足的困境.既有研究主要从"结构-功能"视角关注上述困境的成因,忽视了部分大数据治理机构在推动部门协同上的能动性.基于结构化理论,考察A区大数据中心作为能动者,如何在与业务部门互动过程中重塑协同情境,实现数据共享.研究发现:A区大数据中心通过科层借势与政策捆绑策略,构建政治强制力与议题强激励,推动实现数据共享.这些策略是在未改变组织体制、权责配置和数据属性的条件下,以有效性为导向的现实选择.但有效性导向的科层压力传导存在随政策变迁而波动的弊端,未来需要重视业务部门对数据共享议题的合法性认同,强化数据治理的制度设计和大数据治理机构的权责配置问题,建立长效的数据共享机制.
基金项目
教育部人文社会科学研究一般项目青年基金(21YJC810001)
国家自然科学基金青年项目(72104052)
万方数据