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科层借势与政策捆绑:政务数据共享中的部门协同强化逻辑——基于A区大数据中心的案例分析

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政务数据共享是提升数字政府治理效能的关键.大数据治理机构作为专职推动政务数据共享的部门,在实践中面临自身权威缺乏与业务部门激励不足的困境.既有研究主要从"结构-功能"视角关注上述困境的成因,忽视了部分大数据治理机构在推动部门协同上的能动性.基于结构化理论,考察A区大数据中心作为能动者,如何在与业务部门互动过程中重塑协同情境,实现数据共享.研究发现:A区大数据中心通过科层借势与政策捆绑策略,构建政治强制力与议题强激励,推动实现数据共享.这些策略是在未改变组织体制、权责配置和数据属性的条件下,以有效性为导向的现实选择.但有效性导向的科层压力传导存在随政策变迁而波动的弊端,未来需要重视业务部门对数据共享议题的合法性认同,强化数据治理的制度设计和大数据治理机构的权责配置问题,建立长效的数据共享机制.

牛力、薛金刚

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南京财经大学财政与税务学院

南京财经大学公共管理学院

政务数据共享 部门协同 数据治理 大数据治理机构 科层借势 政策捆绑

教育部人文社会科学研究一般项目青年基金国家自然科学基金青年项目

21YJC81000172104052

2024

电子政务
中国科学院文献情报中心

电子政务

CSSCICHSSCD北大核心
影响因子:0.978
ISSN:1672-7223
年,卷(期):2024.(1)
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