政务服务数字化转型的"纵向一体化"逻辑、过程与路径—

政务服务数字化转型的"纵向一体化"逻辑、过程与路径——基于制度学派的分析框架

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中文摘要：数字化转型已成为现代政务服务体系改革中不可逆转的趋势.对于政务服务数字化"何以生成"以及"如何转型"等基础性问题,现有的数字政府研究尚缺乏完整且系统的解答.通过引入新制度经济学中的"纵向一体化"理论,构建了一个基于交易成本的分析框架.在此框架下,将政务服务的供给过程分为前端交付和后端生产两个部分.所谓政务服务数字化转型,实际上就是实现"前向一体化"和"后向一体化"的过程;其生成逻辑在于前向一体化,政府通过持续满足公众多样化的需求,以改变公众对于政务服务多重竞争性交付机制的选择偏好;其转型逻辑则在于后向一体化,政府通过将外部交易成本转化为内部管控成本,并利用数字化技术进一步降低内部管控成本,从而实现总体成本的降低.政务服务的数字化转型体现了以政民互动为逻辑起点、以府际关系为改革着力点,再回归到以人民为中心的价值终点的过程.

作者：

锁利铭、李军

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作者单位：

南开大学周恩来政府管理学院

南开大学计算社会科学实验室

南开大学中国政府发展联合研究中心

关键词：

数字政府数字政务政务服务数字化转型纵向一体化

基金：

国家自然科学基金面上项目南开大学亚洲研究中心资助研究课题

项目编号：

72074129AS2221

出版年：

2024

DOI：

10.16582/j.cnki.dzzw.2024.03.002

电子政务

中国科学院文献情报中心

电子政务

CSSCICHSSCD北大核心

影响因子：0.978

ISSN：1672-7223

年,卷(期)：2024.(3)

参考文献量47