个人数据要素价值实现是数字中国建设、实现共同富裕的必然要求,个人数据要素价值实现及增值收益分配是数据要素市场化改革的关键环节.在此背景下,首先分析了个人数据要素价值实现过程,提出了"生产阶段-价值分配-权属配置"三维分析框架机制;阐释了数据要素在"信息(自有价值)-资源(使用价值)-资产(资产价值)"的不同阶段下,如何有效统筹数据权属权益保护和数字经济高效发展及价值普惠之间的关系,最终实现个人数据要素价值的有效分配.其次,从理论、技术和制度三个视角提出个人数据要素价值实现的基本逻辑:通过对个人数据的收集汇聚、登记确权,在授权模式下进行受托存储、受托治理和受托交易,探索个人数据要素的"资源化-资产化-普惠化"路径,以期实现政府高效治理和经济利益的返还;同时,个人数据要素权益分配也需遵守按劳分配和按要素分配相结合的方式,以及通过政府财政体系进行财富的二次分配,并构建基于个人数据全周期和场景一致性的权益保护和补偿机制.研究表明,个人数据要素价值化助力推动实现共同富裕,未来应该逐步探索建设国家级"数据银行",建立场景驱动的数据要素价值化市场机制,建立个人数据返还机制,让数据红利实现普惠.
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