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场景驱动的政府数字化转型:数字技术何以回应复杂治理需求——以江苏南通市为例

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需求多元化和治理复杂化导致城市治理知识和结构的双重失灵,引进数字技术成为重要的解决路径.既有的技术工具和组织结构路径本质上都是通过组织体系传递赋能效应,从而难以破解技术与组织、技术与社会之间的张力,进而难以回应复杂治理需求.以江苏南通市为例,提出了政府数字化转型回应复杂治理需求的第三条路径——场景治理.研究发现,场景治理以场景需求为核心牵引,拉动技术与组织沿着"数据集成-场景还原-资源重组-治理迭代"的作用路径同向发力,以实现对复杂治理需求的复杂性还原和分布式赋能.同时,以场景为中心的治理带来了技术治理逻辑和技术应用模式的转变:技术治理从化约逻辑走向还原逻辑,技术应用从技术与组织的互构走向技术与组织以场景为中心的交互迭代.这一发现为"数字技术何以回应复杂治理需求"的竞争性讨论提供了不同的功能性变革思路,并隐含了中国国家治理结构和形态在多元空间里正在经历的重要转型及其潜在方向.

方鑫、李香、魏姝

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南京大学政府管理学院

数字治理 数字政府 数字化转型 场景治理 复杂治理

国家社会科学基金重大项目

21&ZD174

2024

10.16582/j.cnki.dzzw.2024.06.002

电子政务
中国科学院文献情报中心

电子政务

CSSCICHSSCD北大核心
影响因子：0.978
ISSN：1672-7223
年,卷(期)：2024.(6)
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