摘要
地方政务服务创新是加快转变政府职能、建设服务型政府的重要支撑.已有研究形成技术载体论、组织约束论和政策学习论等三种竞争性解释,但对于如何实现政务服务创新的内在机制缺乏细节描绘.通过构建"集成改革-区块链信息赋能"的分析框架,并结合S市"新车挂牌一件事"服务的个案考察,解释分析地方政务服务创新的内在机理.研究发现:在此案例中以"办理事项"为中心的部门间组织整合实现服务需求的转变,同时下放业务办理权限至4s店,实现在纵横结构层面的集成改革.依托区块链技术实现部门间的数据信息共享,将S市政务服务管理局等职能部门通过链上节点进行数据信息的点对点传输,并通过非对称加密技术等保障数据信息安全,推动在信息流转层面的创新,最终实现全流程的政务服务创新.研究结论为实现政务服务创新提供了一个理论框架与可行路径,丰富了政务服务研究的理论边际图谱.
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