摘要
敏捷治理是数字时代超大城市治理的创新范式和目标图景,已有研究普遍对敏捷治理存在一种"乐观迷思",理想化地将敏捷治理视为已然实现的结果状态.为此,需要追问的是:超大城市敏捷治理已经实现了吗?研究认为敏捷治理更多的是城市治理持续进阶动态过程中的未来范式,可以将"全域数字化转型"引入分析过程,重新理解超大城市敏捷治理的演进历程和全过程图景.研究发现,从面向行政权威任务型的科层治理到面向平台界面统合型的数字治理,再到面向全域数字化转型的敏捷治理的动态进阶,呈现出超大城市治理范式的演进历程.从特征逻辑来看,超大城市敏捷治理整体贯穿于全域灵敏感知、智慧决策、迅敏行动和适应学习的治理闭环之中,是系统理念驱动治理思维的有效转换、技术赋能推动治理质效的整体提升、组织调适促进治理流程的重塑再造、制度革新支撑敏捷治理的持续进阶共同作用的结果.全域数字化转型为理解超大城市敏捷治理提供了一种新的分析视角,有助于从深层次廓清超大城市治理现代化的实践路径.
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