摘要
美国国际开发署在美国的对外援助中扮演极其重要角色.然而,对其具体如何开展项目,尤其是与私人志愿组织合作开发,缺乏深入的研究.本文试图从公共管理视角,剖析两者间的合同关系.我们发现,在经历了三个阶段的发展后,两者已经形成一套比较系统的合同管理体系.但是,合同并不能保证援助效果的提高.本文认为政府亟需提高合同管理的能力以及私人志愿组织的守约行为,因为合同管理不是纯粹的技术过程,它也是一个政治化过程,合同关系受到国家援助政策的影响且同时制约着援助效果.本文尝试在当下中国逐渐崛起为国际上的主要捐助国之时,为优化本国对外援助管理体系建设和多元化对外援助主体提供一些"他山之石".
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