祀孔典礼是民国北京政府实施社会教化的重要举措.徐世昌与民国初年的祀孔典礼关系密切.1914年,其主持拟定《祀孔典礼》方案,后又稍作修订.1919年,徐氏实行"文治"方略,通令将清儒颜元、李塨从祀孔庙.同年秋丁,其亲临北京孔庙主祭.然而,这一祀孔典礼的教化作用有限,无助于改变民生凋敝、武人干政的时局,反而刺激新知识人进一步追求个性解放,致使整个社会的撕裂程度不断加剧.整体而言,徐氏参与的祀孔典礼尚未与时俱进,缺乏民主精神与民生基础,致使其"文治"流于形式.在走向共和的"过渡时代",如何批判性继承"祀孔"传统与"治教合一"方略,是考验民初执政者之国家治理能力的政治命题.