摘要
大数据背景下,全国各地都迎来了数据利用的浪潮,并进行了积极探索,例如成都市通过公共数据的国有资产化授权大数据公司管理运营、广东省还提出公共资产凭证方案等.其中,数据授权作为数据开放利用的方式之一,成为当今理论与实务界讨论的热点.《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》出台后,各地纷纷进行了数据增值性利用的实践,形成了众多模式,例如北京的专区授权模式、长沙的多轨授权模式等,均为将来国家层面的文件出台提供了经验.检视当下盛行的公共数据授权运营模式类型,主要存在以下问题:遴选机制的不健全、数据提供者基于利益考量的退缩、监管措施不健全.针对上述问题,在类型化模式的基础上,公共数据授权运营可以从遴选方式制度化、明确责任主体、完善数据运营监管机制三个方面进行完善.
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