农村互助养老是当前解决农村老年人养老难题的重要途径.基于合作生产模式,通过服务供给、服务需求、外部激励三个维度,探讨农村互助养老的行为逻辑,并进一步剖析政府、农村老年人、基层组织在合作生产中的角色定位.通过对汝南县P村幸福养老院进行案例分析认为,政府作为服务供应者,始终秉持公共精神;老年人作为服务消费者,具有积极的参与意愿;基层组织作为合作生产的维护者,怀抱志愿需求.当前农村互助养老服务面临供给碎片化、乡土公共性缺失、村庄建设不足等问题,从"自助、互助、他助"三个方面对农村互助养老合作生产模式的长效实践路径进行优化,旨在为构建我国农村养老服务体系提供理论参考.