超大城市的规模扩张意味着广域范围的城市乡村的联动发展.在这一空间重构过程中,城乡关系的分野被忽视了,超大城市借助于交通、项目甚至新城建设"侵入"乡村,从而模糊了城乡边界.随着新城直接面向乡村治理,超大城市实现了"乡政村治"向"村政城治"的逻辑转换.在这一过程中,超大城市通过织密权力网络、集中居住等政策强化城市在地性公共服务对于乡村治理的引领,但是这一思路又强化了村庄对于超大城市的依附.超大城市的乡村振兴需要承认城乡关系的历时性特征,系统反思新城建设、乡村发展中的空间、产业与人口关系联动,通过政策均衡实现超大城市生态、生产、生活功能的内在契合.
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