能源安全是国家安全的重要组成部分.化石能源一直占据着世界能源消费的主体地位,煤炭作为世界消耗第二大一次能源,不可能短期内退出能源供应舞台.为此,我们回顾了美国、俄罗斯、澳大利亚、中国、印度五大煤炭生产国最近的煤炭开采政策.在基于利益、观念和制度的框架下对其进行了比较解释,并针对五国不同的能源结构、生产和消费状况,在对相关政策进行基本目标评估的基础上,得出的结论是:①在各国能源供应首先立足国内的大背景下,在一段时期内,完全的"去煤化"难以得到全面实施.②各国不同时期实施了差别化的煤炭开采政策,中国当前的煤炭开采政策是保护煤炭行业不受负面影响的最好战略举措.
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