健康中国和体育强国要求政府和社会重视青少年的身体健康以及体育素养。游泳作为强身和防溺的优质体育项目被越发的重视。本课题通过文献查阅、问卷调查以及数理统计等方法,以连云港市中小学游泳课程现状为落脚点,分析得出:目前,连云港市70%中小学生没有掌握游泳技能;已习得游泳技能的中小学生的学习途径多为课外游泳体育培训;学校领导、体育教师、学生家长以及学生对连云港市开设中小学游泳课程均持积极态度;开设游泳课各方关心的问题集中在人身安全、卫生安全、影响成绩以及教师能力等方面;连云港市现有的体育教师大多数无法胜任游泳教学任务,现有游泳场地也不满足日常游泳教学需求。同时,总结连云港市开设中小学游泳课的困境主要集中在基础设施建设、学生安全、师资匮乏以及游泳课程特殊性四个方面。并提出对策建议为:建设新馆,校企合作;科学管理,强化安全;培养师资,招贤纳才;更新教法,创新课程。