摘要
新时代的基层治理是执政党和国家对基层社会的积极治理以及基层社会自我治理的统一.作为中国式现代化重要组成部分的基层治理现代化,它彰显出治理理念的人民性和积极性、治理结构的稳定性和调适性、治理主体的多元性和能动性、治理方式的集成性和灵活性以及治理要素的地方性和联动性.从实践维度看,基层治理现代化进程通常遭遇自下而上民意表达通道畅通性偏弱、基层治理场域的条块关系有待优化、组织动员能力与社会参与不足并存、国家意志穿透基层社会还有待加强的治理困境.基于高效能治理的要求和向度,我国推进基层治理现代化要更加注重自上而下和自下而上的双向互动治理,加快迈向上下协同、左右联动的全过程治理;通过突出统筹国家意志与民众意愿的贯通转化,提升群众的获得感、幸福感和安全感,增强基层善治能力;持续优化行政型推动与内源式发展的关系,健全矛盾纠纷多元化解机制和源头治理机制;更加注重属地管理与属性治理的耦合共生,充分激发党建势能以增进治理成效.
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